Vergunningen voor het kunnen bouwen door bewoners
Producten waar de gemeente u mee kan helpen
-
Omgevingsvergunning
Wilt u in of om uw woning of bedrijf gaan bouwen, verbouwen, slopen of iets anders in uw woonomgeving veranderen? Dan hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Vanaf 1 oktober 2010 zijn diverse vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen gebundeld in één omgevingsvergunning. Met de aanvraag voor een omgevingsvergunning kunt u al uw benodigde vergunningen in een keer aanvragen. Dit bespaart u tijd en geld.
Voor de volgende activiteiten kunt u een omgevingsvergunning nodig hebben:
- het bouwen, verbouwen of slopen van een bouwwerk (zoals een huis);
- het slopen van een bouwwerk in beschermd stads- of dorpsgezicht;
- het veranderen van een gemeentelijk of provinciaal monument, of het verbouwen of slopen van een monument;
- het aanleggen van een weg;
- het maken van een uitweg (of uitrit) op de gemeentelijke of provinciale weg;
- het aanbrengen van een alarminstallatie aan een onroerende zaak (zoals een fabriek, kantoor of huis);
- het maken en aanbrengen van handelsreclame (zoals een reclamebord) of dit als eigenaar toestaan;
- het kappen van een boom of vellen van een houtopstand.
In de gemeentelijke (of provinciale) verordening zijn soms nog andere activiteiten genoemd, waarvoor u een omgevingsvergunning moet aanvragen.
U vraagt de omgevingsvergunning aan bij de gemeente. Dit kan digitaal of op papier.
Omgevingsloket online
In het Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Na de check kunt u uw aanvraag doen. Dit kan door een digitaal formulier in te vullen of het formulier te downloaden en op papier uit te printen.
Voor het digitaal versturen van uw aanvraag hebt u een DigiD inlogcode nodig. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Beslistermijn
De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst op uw aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Voor complexe aanvragen geldt een afwijkende procedure. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Vanaf 1 oktober 2010 geldt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet regelt dat in totaal 25 vergunningen, ontheffingen en meldingen worden geïntegreerd in één omgevingsvergunning. Ook regelt de wet dat er één loket is voor het indienen van de vergunningaanvraag en is er één bezwaar- en beroepsprocedure.
Vergunningen in de omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning komt in de plaats van diverse vergunningen op het gebied van bouwen, wonen, ruimtelijke ordening, monumenten, natuur en milieu. In de omgevingsvergunning zijn onder meer de volgende vergunningen en ontheffingen opgenomen:
- bouwvergunning
- milieuvergunning
- sloopvergunning
- gebruiksvergunning
- aanlegvergunning
- kapvergunning
- monumentenvergunning
- reclamevergunning
- inritvergunning of uitwegvergunning
- Natuurbeschermingswetvergunning
- Flora- en Faunawet, ontheffing
Geen vergunning nodig
Door de inwerkingtreding van de Wabo is de categorie vergunningvrije bouwwerken uitgebreid. In het Besluit omgevingsrecht staat voor welke activiteiten geen vergunning nodig is.
Soms hebt u voor uw geplande activiteiten een vergunning nodig die niet onder de omgevingsvergunning valt. Zoals bijvoorbeeld een watervergunning of evenementenvergunning. Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen, zodat u niet voor verrassingen komt te staan.
-
Precariobelasting
Plaatst u voorwerpen in, op of boven gemeentegrond die voor iedereen toegankelijk is, dan betaalt u hiervoor precariobelasting. Voorbeelden zijn terrasjes van horecaondernemingen, steigers, reclameborden en containers voor de opvang van bouwpuin.
In de volgende gevallen betaalt u precariobelasting:
- U wilt reclameborden plaatsen of ophangen.
- U wilt een verkoopkraam plaatsen.
- U wilt een bouwkeet en/of een steiger plaatsen.
- U hebt een balkon boven de openbare grond.
Het voorwerp dat u plaatst, bevindt zich in, op of boven gemeentegrond die voor iedereen toegankelijk is. Gaat het om een stuk grond dat wel van de gemeente is, maar dat niet voor iedereen toegankelijk is, dan hoeft u geen precariobelasting te betalen.
- Informeer bij de gemeente of u precariobelasting moet betalen. Hiermee voorkomt u dat u in een later stadium alsnog een aanslag ontvangt, eventueel verhoogd met door de gemeente misgelopen rente.
- De hoogte van de aanslag hangt af van de tarieven die zijn vastgelegd in de gemeentelijke verordening.
- U kunt binnen 6 weken na dagtekening bezwaar maken tegen de aanslag precariobelasting.
-
Bomen kappen, omgevingsvergunning
U hebt een omgevingsvergunning nodig voor het kappen van een boom of andere houtopstanden. Ook zeer drastisch snoeien - zoals het verwijderen van de kroon uit een boom - valt onder kappen. Alleen de eigenaar van een boom kan een omgevingsvergunning aanvragen (of moet daarvoor toestemming geven).
Wilt u een boom in een bestaand bos kappen, dan moet u dit altijd melden.
Het kappen van een boom kan soms noodzakelijk zijn. Dit is het geval als de boom een gevaar vormt of zon en zicht wegneemt. Met het oog op onderhoud kan het ook wenselijk zijn dat de boom wordt gekapt, bijvoorbeeld om andere bomen meer ruimte te geven.
Aanvullende voorwaarden
De gemeente kan aan de omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden verbinden, zoals een herplantplicht. Ook kan de gemeente een termijn stellen waarbinnen u moet herplanten. Valt de boom onder werking van de Boswet, dan moet u het kappen melden bij de Dienst Regelingen.
Weigeringsgronden
De gemeente kan een vergunning weigeren om de volgende redenen:
- de natuurwaarde van de boom
- de landschappelijke, beeldbepalende of cultuurhistorische waarde van de boom
- de waarde van de boom voor stads- en dorpsschoon
- de waarde voor de leefbaarheid van de boom
Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning weegt de gemeente het belang van handhaving van de te kappen boom af tegen het belang van verwijdering ervan. Dit kan ertoe leiden dat een waardevolle boom toch gekapt wordt als de boom bijvoorbeeld dreigt om te waaien.
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Als particulier kunt u uw aanvraag direct digitaal indienen met uw DigiD inlogcode. U kunt het formulier ook downloaden en uitprinten. Als bedrijf heeft u voor de digitale aanvraag eHerkenning nodig.
Omgevingsvergunning kappen aanvragen
- Vul het aanvraagformulier volledig in.
- Stuur het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- U krijgt een ontvangstbevestiging van de gemeente.
- Nadat de gemeente heeft beslist, krijgt u vanzelf bericht of u de vergunning krijgt.
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Doe dit binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u eventueel nog in beroep gaan bij de bestuursrechter. In sommige gevallen kunt u rechtstreeks tegen een besluit in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Kapmelding doen
Wilt u bomen in een bestaand bos kappen of laten kappen? Vul dan een kapmeldingsformulier in en stuur het formulier aangetekend naar de Dienst Regelingen.
Voeg bij het aanvraagformulier een verklaring met de volgende gegevens:
- Het soort en het aantal te kappen bomen.
- De plek waar deze bomen staan.
- Waarom u de bomen wilt kappen.
- Vraagt u de vergunning namens de eigenaar van de bomen aan, voeg dan ook zijn of haar schriftelijke toestemming toe.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.
De eis van een omgevingsvergunning voor het kappen van bomen kan voortvloeien uit de Algemene Plaatselijke Verordening, de Boswet of het bestemmingsplan.
Algemene Plaatselijke Verordening
In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat een regeling op grond waarvan het verboden is houtopstanden te kappen. De houtopstand is meestal een boom, maar kan ook een houtwal zijn, zoals een lint van struiken en bosjes. Heggen of hagen worden niet gezien als houtwal. Solitaire struiken en heesters worden niet gezien als boom omdat er geen stam gevormd wordt. Struiken en heesters vertakken zich direct boven de grond. Doel van de APV is het beschermen van waardevolle houtopstanden. De bepalingen worden toegespitst op de plaatselijke situatie.
Boswet
De Boswet wil het Nederlandse bosareaal en de houtopstanden in stand te houden. Daarom is vooral het herplanten van bomen belangrijk, omdat het bosgebied zo in stand blijft. De Boswet zondert bepaalde categorieën bomen uit van de gemeentelijke regelgeving, zoals wilgen en populieren langs landbouwgronden en wegen, bomen van bosbouwondernemingen, fruitbomen en windschermen langs boomgaarden. Op deze bomen is de APV dus niet van toepassing.
Bestemmingsplan
In bestemmingsplannen staan regelingen om houtopstanden te beschermen. De regeling in het bestemmingsplan moet aangeven waarom bescherming van een houtopstand vanuit planologisch of stedenbouwkundig oogpunt gewenst is.
Tip: Vraagt u een omgevingsvergunning voor het kappen aan, dan kunnen derden bezwaar maken tegen de eventuele vergunningverlening. Overleg eerst met omwonenden of zij bezwaar hebben tegen het kappen van een boom. De gemeente kan over een lijst met waardevolle bomen beschikken. Controleer bij de gemeente eerst of de boom die u wilt kappen op deze lijst staat.
-
Parkeervergunning
Wilt u uw voertuig parkeren in de buurt waar u woont, dan hebt u soms een parkeervergunning nodig. Hiervoor betaalt u een bepaald tarief. Afhankelijk van de vergunning kunt u dan overal in het aangegeven gebied parkeren.
Binnen de gemeente kunnen er verschillende vergunninghoudersgebieden zijn, die allemaal hun eigen voorwaarden hebben. U kunt per gebied een ander soort vergunning nodig hebben. Voor elke soort gelden er andere voorwaarden. In het algemeen gelden de volgende voorwaarden:
- U hebt een voertuig waarvan u kentekenhouder bent.
- U woont in een gebied waar u een parkeervergunning moet hebben.
- U staat ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente op het adres waarvoor u de parkeervergunning aanvraagt.
- U beschikt niet of kunt niet beschikken (door huren of kopen) over een eigen parkeergelegenheid in bijvoorbeeld een garage of op eigen terrein.
- U betaalt het vastgesteld tarief.
De vergunning is geldig voor het daarop aangegeven voertuig binnen een vastgesteld gebied.
Naast de parkeervergunning voor bewoners heeft de gemeente meestal ook parkeervergunningen voor bedrijven, mantelverzorgers en (incidentele) bezoekers. Voor elke groep gelden er specifieke voorwaarden.
U dient uw aanvraag in bij de gemeente. Is er geen wachtlijst, dan neemt de gemeente uw aanvraag meteen in behandeling. Vaak krijgt u de parkeervergunning nog dezelfde dag. Vraag de medewerker bij de gemeente hoe lang de afhandeling van uw aanvraag duurt.
Wijst de gemeente uw vergunningaanvraag af, dan kunt u hiertegen binnen 6 weken bezwaar maken bij de gemeente.
Voor uw aanvraag hebt u de volgende stukken nodig:
- Uw geldig identiteitsbewijs. U moet in elk geval uw rijbewijs tonen.
- Het kentekenbewijs deel 1A en 1B van uw auto. Staat het voertuig niet op uw naam, bijvoorbeeld als het gaat om een leaseauto of een andere bedrijfsauto, dan moet de eigenaar van het voertuig een verklaring invullen. Deze verklaring kunt u krijgen bij de gemeente.
Vraagt u de parkeervergunning aan voor een iemand anders? Deze persoon moet u machtigen. Neem daarom een schriftelijke, ondertekende machtiging van die persoon mee en een kopie van het identiteitsbewijs van die persoon.
Behalve gebieden met betaald parkeren zijn er gebieden voor 'uitsluitend vergunninghouders'. Hier mogen alleen mensen met een vergunning hun voertuig parkeren.
Een parkeervergunning is iets anders dan een parkeerontheffing. Op grond van de parkeerontheffing hebt u meestal voor korte tijd het recht om ergens in strijd met een parkeerverbod te parkeren.
-
Wegenverkeerswet, ontheffing
Het is verboden op, over of onder een openbare weg activiteiten te ontplooien in strijd met de Wegenverkeerswet 1994. U kunt hierbij denken aan bijvoorbeeld wegwedstrijden, (bouw)werken over of onder de weg, fietstochten en publieksevenementen.
Wilt u de openbare weg voor een ander doel gebruiken dan die aangegeven door de Wegenverkeerswet, dan kunt u ontheffing aanvragen bij de wegbeheerder. Vaak is dat de gemeente.
De voorwaarden waaraan een aanvraag tot ontheffing moet voldoen zijn afhankelijk van de reden van de ontheffing. Wilt u bijvoorbeeld wedstrijden houden op de openbare weg, dan wordt de ontheffing alleen verleend als u kunt aantonen dat de deelnemers en organisatoren goed verzekerd zijn. En wilt u een (bouw)werk uitvoeren over of onder een openbare weg, dan moet u aangeven wat de noodzaak is van die activiteit.
In alle gevallen moet u aangeven wat de reden en noodzaak van de ontheffing is en voor welke duur u de ontheffing wil. Het gaat altijd om een tijdelijke ontheffing, waarbij het belang van de verkeersveiligheid voorop staat.
Wie verleent de ontheffing?
- Voor activiteiten op Rijkswegen verleent de minister van Infrastructuur en Milieu ontheffing.
- Voor activiteiten op provinciale wegen verleent Gedeputeerde Staten van de provincie ontheffing.
- Voor activiteiten op wegen onder beheer van het waterschap verleent het algemeen of dagelijks bestuur van het waterschap de ontheffing.
- Voor activiteiten op alle andere wegen verleent de gemeente ontheffing.
- Heeft uw aanvraag betrekking op eisen aan voertuigen, dan verleent het RDW ontheffing.
Gaat het om wegen onder beheer bij de gemeente, dan kunt u bij de gemeente een aanvraagformulier verkrijgen dat u ingevuld kunt inleveren. Weigert de gemeente de ontheffing of bent u het niet eens met een of meerdere opgelegde beperkingen, dan kunt u daartegen binnen 6 weken bezwaar maken.
Bent u het niet eens met de uitspraak op uw bezwaarschrift, dan kunt u binnen 6 weken beroep aantekenen bij de bestuursrechter.
Voor uw aanvraag om ontheffing hebt u het volgende nodig:
- Uw identiteitsbewijs.
- Een verklaring waarin u duidelijk aangeeft wat de reden is waarom u de ontheffing aanvraagt. Noem hierin ook de plaats, datum en het tijdstip van uw activiteit en voor welke duur u de ontheffing wil.
- Bewijsstukken. Bij wegwedstrijden bijvoorbeeld verzekeringsdocumenten.
-
Milieuvriendelijk bouwen
Wilt u zelf bouwen of een nieuwbouwwoning kopen, dan kunt u te maken krijgen met duurzaam bouwen (dubo). Dubo staat voor het bouwen via methoden en met materialen die het milieu minimaal belasten, zoals zuinig gebruik van energie, grondstoffen en ruimte, landschappelijke inpassing en beperking van afval of overige effecten op het milieu.
Duurzaam bouwen bestaat uit overeenkomsten die worden afgesloten met de ontwikkelaars van nieuwe plannen. Gemeenten stimuleren duurzaam bouwen via het sluiten van convenanten.
De gemeente stimuleert u om duurzaam te bouwen door bijvoorbeeld eisen te stellen in een koopcontract (met of zonder mogelijke boetes).
Een overzicht met de methoden en/of materialen die worden gebruikt bij het duurzaam bouwen.