Vergunningen voor bedrijven om te mogen bouwen
Producten waar de gemeente u mee kan helpen
-
Omgevingsvergunning
Wilt u in of om uw woning of bedrijf gaan bouwen, verbouwen, slopen of iets anders in uw woonomgeving veranderen? Dan hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Vanaf 1 oktober 2010 zijn diverse vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen gebundeld in één omgevingsvergunning. Met de aanvraag voor een omgevingsvergunning kunt u al uw benodigde vergunningen in een keer aanvragen. Dit bespaart u tijd en geld.
Voor de volgende activiteiten kunt u een omgevingsvergunning nodig hebben:
- het bouwen, verbouwen of slopen van een bouwwerk (zoals een huis);
- het slopen van een bouwwerk in beschermd stads- of dorpsgezicht;
- het veranderen van een gemeentelijk of provinciaal monument, of het verbouwen of slopen van een monument;
- het aanleggen van een weg;
- het maken van een uitweg (of uitrit) op de gemeentelijke of provinciale weg;
- het aanbrengen van een alarminstallatie aan een onroerende zaak (zoals een fabriek, kantoor of huis);
- het maken en aanbrengen van handelsreclame (zoals een reclamebord) of dit als eigenaar toestaan;
- het kappen van een boom of vellen van een houtopstand.
In de gemeentelijke (of provinciale) verordening zijn soms nog andere activiteiten genoemd, waarvoor u een omgevingsvergunning moet aanvragen.
U vraagt de omgevingsvergunning aan bij de gemeente. Dit kan digitaal of op papier.
Omgevingsloket online
In het Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Na de check kunt u uw aanvraag doen. Dit kan door een digitaal formulier in te vullen of het formulier te downloaden en op papier uit te printen.
Voor het digitaal versturen van uw aanvraag hebt u een DigiD inlogcode nodig. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Beslistermijn
De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst op uw aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Voor complexe aanvragen geldt een afwijkende procedure. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Vanaf 1 oktober 2010 geldt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet regelt dat in totaal 25 vergunningen, ontheffingen en meldingen worden geïntegreerd in één omgevingsvergunning. Ook regelt de wet dat er één loket is voor het indienen van de vergunningaanvraag en is er één bezwaar- en beroepsprocedure.
Vergunningen in de omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning komt in de plaats van diverse vergunningen op het gebied van bouwen, wonen, ruimtelijke ordening, monumenten, natuur en milieu. In de omgevingsvergunning zijn onder meer de volgende vergunningen en ontheffingen opgenomen:
- bouwvergunning
- milieuvergunning
- sloopvergunning
- gebruiksvergunning
- aanlegvergunning
- kapvergunning
- monumentenvergunning
- reclamevergunning
- inritvergunning of uitwegvergunning
- Natuurbeschermingswetvergunning
- Flora- en Faunawet, ontheffing
Geen vergunning nodig
Door de inwerkingtreding van de Wabo is de categorie vergunningvrije bouwwerken uitgebreid. In het Besluit omgevingsrecht staat voor welke activiteiten geen vergunning nodig is.
Soms hebt u voor uw geplande activiteiten een vergunning nodig die niet onder de omgevingsvergunning valt. Zoals bijvoorbeeld een watervergunning of evenementenvergunning. Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen, zodat u niet voor verrassingen komt te staan.
-
Rioolaansluiting aanvragen
Is uw woning of bedrijf niet aangesloten op de riolering of wilt u een nieuwe woning of bedrijf bouwen? De gemeente verzorgt de aansluiting op het openbare rioolstelsel vanaf de perceelgrens van uw gebouw. Op eigen terrein moet u zelf zorgen voor de aanleg van de riolering.
Als uw woning wordt of is aangesloten op het rioolstelsel, moet uw rioolaansluiting voldoen aan de eisen in het Bouwbesluit en aan het uitvoeringsbeleid van de gemeente. Dit beleid is geregeld in een speciale verordening. In zo'n verordening staan ook de onderhoudsvoorschriften. Er wordt bijvoorbeeld bepaald in welke gevallen de gemeente en in welke gevallen de huiseigenaar de kosten van rioolverstoppingen moet betalen. Heeft de gemeente geen verordening ingesteld, dan gelden de regels uit het Burgerlijk Wetboek.
Er zijn 2 soorten rioolaansluitingen: gecombineerde stelsels en gescheiden stelsels. Bent u aangesloten op een gescheiden stelsel, dan hebt u een dubbele aansluiting nodig voor de afvoer van zowel het vuile water als het regenwater.
Bij een aanvraag heeft de gemeente in elk geval de volgende informatie nodig:
- Een situatieschets
- Informatie over de aard van het stelsel: gecombineerd of gescheiden
-
Slopen van pand of woning, sloopmelding
Voor het slopen van een bouwwerk, hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Als bij de sloop asbest vrij komt, moet u dit altijd melden bij de gemeente. De gemeente heeft in de Bouwverordening vastgesteld wanneer u ook een omgevingsvergunning nodig hebt bij aanwezigheid van asbest. Voor sloopwerkzaamheden aan een erkend monument of in een beschermd stads- of dorpsgezicht hebt u altijd een omgevingsvergunning nodig, ongeacht de hoeveelheid sloopafval.
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.Omgevingsvergunning aanvragen
In het Omgevingsloket online kunt u het aanvraagformulier digitaal invullen of het formulier downloaden en op papier uitprinten. Het ingevulde aanvraagformulier stuurt u naar de gemeente.
Beslissing op de aanvraag
De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst op uw aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.De gemeente vraagt u in de regel om de volgende gegevens:
- foto's en een situatietekening van het te slopen bouwwerk;
- het profiel (summier) van het te slopen gebouw;
- de maten van het gebouw (aan de hand van een eenvoudige tekening, een architect is niet nodig);
- een schatting van te verwachten sloopafval per m³;
- kadastrale aanduiding, sectie en nummer;
- of er asbest vrijkomt en zo ja, in wat voor materiaal;
- of er overig chemisch afval bij de sloopwerkzaamheden vrijkomt.
Ook kan u gevraagd worden:
- of u de sloopwerkzaamheden laat uitvoeren door een bedrijf en zo ja, door welke bedrijf;
- hoe lang de werkzaamheden naar verwachting zullen duren;
- of u containers nodig hebt voor het afvoeren van het sloopafval en waar u deze plaatst.
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De sloopvergunning is één van de vergunningen die in de omgevingsvergunning is opgegaan.
Voor meer informatie over asbest kunt u ook kijken op de website van de rijksoverheid, in het Dossier Asbest.
-
Bouwen en verbouwen, omgevingsvergunning
Wilt u gaan (ver)bouwen, dan hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Ook kan een omgevingsvergunning aangevraagd worden door een bedrijf. Controleer of uw bouwplannen vergunningplichtig zijn. Overleg zo nodig met de gemeente.
Voor grote bouwwerken is een omgevingsvergunning verplicht. Het is dan verboden om te bouwen zonder of in afwijking van de vergunning. Om te controleren of u een vergunning nodig hebt, kunt u een check doen in het Omgevingsloket online. Hier kunt u ook de omgevingsvergunning aanvragen.
Of u een omgevingsvergunning nodig hebt, is afhankelijk van wat u wilt bouwen.
Bouwen zonder vergunning
Sinds de invoering van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), op 1 oktober 2010, is voor veel bouwwerken geen vergunning meer nodig.
In het Besluit omgevingsrecht staat, wanneer u geen omgevingsvergunning nodig hebt. Voor een dakkapel of dakraam aan de voorkant gelden strengere regels dan voor een dakkapel aan de achterkant. In het algemeen is geen omgevingsvergunning nodig voor bijgebouwen op het achtererf, als het bijgebouw niet hoger is dan 5 meter. In specifieke gevallen kan toch een omgevingsvergunning nodig zijn. Informeer bij de gemeente of dit in uw geval nodig is.
De volgende bouwwerken kunnen vergunningvrij zijn, als ze op het achtererf staan en voldoen aan de eisen in het Besluit omgevingsrecht:
- dakkapellen;
- dakraam;
- collectoren voor warmteopwekking;
- panelen voor elektriciteitsopwekking;
- kozijnen, kozijn-invullingen, gevelpanelen;
- zonweringen, rolhekken, luiken of rolluiken;
- tuinmeubilair;
- sport- of speeltoestellen voor particulier gebruik;
- schuttingen;
- overbruggingsconstructies;
- vlaggenmasten;
- antenne-installaties;
- bouwwerken voor infrastructurele of openbare voorzieningen;
- magazijnstellingen;
- bouwketen, bouwborden, steigers, heistellingen, hijskranen, damwanden, of andere hulpconstructies;
- overige bouwwerken niet hoger dan 1 meter en een oppervlakte van niet meer dan 2 meter.
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Omgevingsvergunning aanvragen
Via Omgevingsloket online kunt u na de vergunningcheck uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in en stuurt het met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging.
- Is uw aanvraag niet compleet dan krijgt u hierover bericht van de gemeente. Tevens geeft de gemeente aan hoeveel tijd u hebt om de gegevens alsnog te verstrekken. Vult u de aanvraag alsnog volledig in, dan wordt deze in behandeling genomen en gaat de beslistermijn lopen.
- Alle vergunningaanvragen worden door de gemeente gepubliceerd binnen 2 weken na ontvangst.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd.
- Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.
De beslistermijn geldt niet als de beslissing moet worden aangehouden.
Aanhouden
De gemeente moet in sommige gevallen de beslissing over het verlenen van de omgevingsvergunning aanhouden. Als het besluit wordt aangehouden, wordt dit u meegedeeld. De gemeente houdt de beslissing onder andere aan als vóór de dag van de aanvraag:
- Een voorbereidingsbesluit in werking is getreden.
- De provincie of de minister heeft verklaard dat een provinciale verordening of besluit wordt voorbereid.
- Een bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd.
- Een aanwijzingsbesluit van de provincie of minister wordt voorbereid.
- Een bestemmingsplan is vastgesteld.
- Een bestemmingsplan na vaststelling is bekendgemaakt.
- Het exploitatieplan op het van toepassing zijnde bestemmingsplan nog niet onherroepelijk is vastgesteld. In dit exploitatieplan wordt de financiering van gemeentelijke voorzieningen bij het bijbehorende bouwplan geregeld.
Weigeringsgronden
U krijgt geen omgevingsvergunning als:
- Uw bouwwerk niet voldoet aan het Bouwbesluit.
- Uw bouwwerk niet voldoet aan de bouwverordening.
- Uw bouwwerk niet voldoet aan het bestemmingsplan, de beheersverordening, het exploitatieplan of ministeriële besluiten (B&W kan alsnog bepalen dat de omgevingsvergunning moet worden verleend).
- Uw bouwplan in strijd is met het belang van de monumentenzorg.
- Volgens de gemeente het ernstige gevaar bestaat dat uw bouwwerk wordt gebruikt voor een strafbaar feit (de zogenaamde Bibob-regeling).
- Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk in strijd is met redelijke eisen van welstand (B&W kan alsnog bepalen dat de omgevingsvergunning moet worden verleend).
- Het advies van de Commissie voor tunnelveiligheid daar aanleiding toe geeft.
Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Voor complexe aanvragen geldt een afwijkende procedure. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en meldingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. Ook de bouwvergunning is opgegaan in de omgevingsvergunning.
-
Uitrit aanleggen, omgevingsvergunning
Een in- of een uitrit is een aansluiting vanuit een perceel op de openbare weg. Om een in- of uitrit aan te mogen leggen, hebt u een omgevingsvergunning nodig.
Een inrit of uitrit zijn hetzelfde. Voor het gemak gaan we uit van een uitrit. De gemeente kan een omgevingsvergunning voor het aanleggen van een uitrit weigeren in het belang van:
- de bruikbaarheid van de weg;
- het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
- de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;
- de bescherming van de groenvoorziening in de gemeente.
Wilt u bijvoorbeeld een uitrit aanleggen en aansluiten op een drukke hoofdontsluitingsweg, waarschijnlijk weigert de gemeente u die vergunning dan vanwege de verkeersveiligheid.
Privaatrechtelijke verhoudingen
Naast de publiekrechtelijke bevoegdheid die de gemeente heeft op grond van het bepaalde in de APV is de gemeente ook in particuliere zin eigenaar van de openbare weg. Vanuit dit eigendomsrecht moet de gemeente de aanleg van een uitrit toestaan. In de meeste gemeenten ligt deze toestemming besloten in de te verlenen omgevingsvergunning. Bijzonder is dat de gemeente aan de omgevingsvergunning voorschriften kan verbinden die eigenlijk geen verband houden met de omgevingsvergunning als zodanig, maar met het eigenaar zijn van de openbare weg.
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.Omgevingsvergunning aanvragen
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd.
- Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
- De gemeente kan aan de vergunning voorschriften of voorwaarden verbinden.
Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter. Ook belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen de beslissing op uw vergunningsaanvraag.
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De uitritvergunning is één van de vergunningen die in de omgevingsvergunning is opgegaan.
-
Bouwvlak, verzoek
In het gemeentelijke bestemmingsplan is aangegeven wat de bestemming van de verschillende locaties in de gemeente is. Gebieden en locaties die geen bouwbestemming hebben, kunnen niet worden bebouwd. U kunt de gemeente verzoeken om een bouwblok in het bestemmingsplan aan te geven om op deze wijze alsnog de toestemming tot bouwen te krijgen.
Wat is een bouwblok?
Een bouwblok in het bestemmingplan duidt er op dat in dat gebied of locatie mag worden gebouwd. Dit kan betrekking hebben op het bouwen van woningen, maar ook het bouwen van opstallen als een garage of schuur.
Een bestemmingsplanwijziging?
Een verzoek om een bouwblok betreft in feite een bestemmingsplanwijziging en kent een vergelijkbare procedure.
U kunt bij de gemeente een schriftelijk verzoek indienen. Geef daarin duidelijk aan wat de reden is van uw verzoek. Op basis van uw verzoek stelt de gemeente aanvullende vragen, zodat zij een concreet beeld krijgt van uw plannen.
Voeg de volgende documenten bij uw verzoek:
- bouwplan (met situatieschets en plattegronden);
- eventueel een bedrijfsplan (bij bedrijfsactiviteiten).
-
Brandveiligheid bouwwerk, omgevingsvergunning of gebruiksmelding
Wilt u een gebouw in gebruik nemen, dan hebt u een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik nodig. In sommige gevallen hebt u geen vergunning nodig en kunt u volstaan met een gebruiksmelding. Of u een omgevingsvergunning nodig hebt of een melding moet doen, staat beschreven in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit). De eisen in het Gebruiksbesluit zorgen ervoor dat de kans dat er brand uitbreekt wordt beperkt en de gevolgen van een eventuele brand zo klein mogelijk worden gehouden.
Omgevingsvergunning
U moet een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik van het gebouw aanvragen wanneer een van de volgende situaties van toepassing is:
- U biedt bedrijfsmatig nachtverblijf aan meer dan 10 personen (zoals in hotels en pensions).
- U biedt in het kader van zorg nachtverblijf aan meer dan 10 personen (zoals in ziekenhuizen en verpleeghuizen).
- Er verblijven overdag meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar (zoals in basisscholen en kinderdagverblijven).
- Er verblijven overdag meer dan 10 lichamelijk of verstandelijk gehandicapte personen.
Let op
Gaat het om nachtverblijf, dan kan de gemeente afwijken van de grenswaarde van 10 personen. Vraag bij de gemeente na wat de grenswaarde is. Onder bouwwerk wordt ook verstaan delen van een bouwwerk die zijn ontworpen of aangepast om afzonderlijk te worden gebruikt.
Gebruiksmelding
U moet het gebruik melden bij de gemeente wanneer een van de volgende situaties van toepassing is:
- In het gebouw zullen meer dan 50 personen aanwezig zijn, niet zijnde een woning (situatieschets en plattegrondtekening vereist).
- Er is sprake van gelijkwaardigheid: het gebouw voldoet niet aan de eisen van het Gebruiksbesluit, maar de veiligheid is door extra maatregelen toch even veilig.
- Het gaat om een woning waarin kamers worden verhuurd (situatieschets en plattegrondtekening vereist).
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Omgevingsvergunning aanvragen
In het Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U mag het gebouw niet gebruiken voordat u de vergunning hebt. Dien dus ruim van te voren uw aanvraag in.
- U stuurt het aanvraagformulier samen met de plattegronden van de betreffende verdiepingen digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging.
- De gemeente beslist binnen 26 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd.
- In veel gevallen zal de gemeente het gebouw inspecteren, voordat zij beslist op uw aanvraag.
- De gemeente kan aan een omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden koppelen als dit vanuit het oogpunt van brandveiligheid noodzakelijk is.
Vraagt u geen omgevingsvergunning aan, terwijl dit wel had gemoeten, dan bent u strafbaar.
Gebruiksmelding doen
- U vult het aanvraagformulier volledig in en stuurt dit (digitaal of per post) samen met de plattegronden van de betreffende verdiepingen naar de gemeente.
- U mag het gebouw niet gebruiken voordat de melding is gedaan.
- U moet de melding doen, ten minste 4 weken voordat u uw gebouw in gebruik wilt nemen.
- Na de melding krijgt u van de gemeente een bewijs van ontvangst. Deze ontvangstbevestiging houdt niet automatisch in dat voldaan is aan de eisen met betrekking tot het brandveilig gebruik van uw gebouw. Daarvoor kan de gemeente uw gebouw nader op brandveiligheid controleren.
- 4 weken na de melding mag het gebouw in gebruik worden genomen.
Kosten
Aan het doen van een melding zijn geen legeskosten verbonden. Voor het aanvragen van een omgevingsvergunning moet u wel legeskosten betalen. Informeer bij de gemeente wat de kosten zijn.
Beroep indienen
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag? De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Bij het invullen van het aanvraagformulier hebt u de volgende gegevens nodig:
- naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de aanvrager of gemachtigde;
- adres- en kadastrale gegevens van het gebouw;
- wat is het gebruik, hoeveel mensen laat u toe in het gebouw, welke installaties zijn er aanwezig?;
- als u eerder een vergunning hebt aangevraagd of melding hebt gedaan; het dossiernummer van die vergunning of melding;
- waar vereist, een situatieschets en plattegrondtekening van het gebouw(en).
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De gebruiksvergunning is één van de vergunningen die is opgegaan in de omgevingsvergunning.
-
Bestemmingsplan, wijzigen
Wilt u gaan (ver)bouwen binnen de gemeentegrenzen, dan kunt u het beste vooraf het geldende bestemmingsplan inzien. Hierin staat de bestemming van een gebied beschreven en de regels waaraan iedereen zich moet houden. U kunt een verzoek indienen het plan te wijzigen als u (bepaalde) bebouwing wenst te realiseren of juist wenst tegen te gaan.
De gemeente is verplicht een bestemmingsplan voor het gebied binnen haar gemeentegrenzen op te stellen. Dit kunnen overigens meerdere plannen zijn voor zowel de bebouwde gebieden als het buitengebied. Ook kan de provincie of het rijk een bestemmingsplan (inpassingsplan) hebben opgesteld.
Iedere belanghebbende kan de gemeenteraad verzoeken een gemeentelijk bestemmingsplan te wijzigen. Kleinere wijzigingen in het bestemmingsplan kunnen ook door burgemeester en wethouders worden doorgevoerd.
Het vaststellen van een bestemmingsplan
- De gemeente heeft een structuurvisie of gaat deze ontwikkelen en maakt op basis daarvan een (ontwerp)bestemmingsplan.
- Meestal worden inspraakbijeenkomsten georganiseerd waarbij de meningen van de burgers en van andere belangstellenden worden gepeild. De resultaten van deze bijeenkomsten kunnen leiden tot aanpassing van de voorstellen.
- Vervolgens ligt het ontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken in het gemeentehuis ter inzage. In een huis-aan-huis blad staat dit van te voren aangekondigd. U kunt in deze periode het plan inzien en bij de gemeenteraad uw mening (zienswijze) mondeling of schriftelijk kenbaar maken.
- Na deze inzageperiode stelt de gemeenteraad binnen 12 weken het bestemmingsplan vast (de gemeente kan van deze termijn afwijken).
- Binnen 4 weken nadat het plan is vastgesteld, moet de gemeente het plan opnieuw 6 weken ter inzage leggen. U kunt binnen deze periode in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
- Het bestemmingsplan treedt in werking nadat de termijn van 6 weken, waarin het plan ter inzage ligt, is verstreken.
Uitwerkingsplan, wijzigingsplan
- Een ontwerp uitwerkings- of wijzigingsplan wordt gepubliceerd. Als belanghebbende (bouwgegadigde, eigenaar, gebruiker van de grond of omwonende) kunt u uw zienswijze indienen.
- De gemeente stelt vervolgens het uitwerkings- of wijzigingsplan vast, waarbij de ingebrachte zienswijzen worden betrokken.
U kunt tegen de weigering om een uitwerking of wijziging vast te stellen bezwaar en beroep indienen.
Het is raadzaam schetsen of tekeningen mee te nemen over:
- de huidige situatie;
- uw mogelijke bouwplannen.
Op deze wijze kan worden bepaald of uw verzoek tot bouwen past binnen de randvoorwaarden van het bestemmingsplan.
Reacties
Bent u het niet eens met de voorgenomen wijzigingen in het bestemmingsplan, dan moet u uw reactie met argumenten onderbouwen en deze schriftelijk indienen bij de gemeente (inclusief naam, adres, datum en handtekening). Dit geldt ook voor een verzoek tot wijziging van een geldend bestemmingsplan.
Waaruit bestaat een bestemmingsplan?
Het plan bestaat minimaal uit een verbeelding met de verschillende bestemmingen. Vaak bevat het plan ook bebouwings- en gebruiksregels en een toelichting.
Hoe gedetailleerd is het plan?
Soms is een bestemmingsplan globaal van karakter. In zo'n bestemmingsplan is bepaald dat de gemeente binnen bepaalde grenzen het bestemmingsplan uitwerkt of wijzigt. Bij de uitwerking gaat het om detaillering van het bestemmingsplan. In beginsel blijft de hoofdfunctie (zoals woondoeleinden) ongewijzigd en wordt deze uitgewerkt voor bijvoorbeeld diverse woningtypes (vrijstaand, aaneengesloten, gestapeld enzovoort). Bij wijzigingsplannen gaat het om wijziging van de functie, bijvoorbeeld van de bestemming "bedrijven" naar de bestemming "wonen".
Wat is het buitengebied?
Het buitengebied is het gebied gelegen buiten de bebouwde kom. Vaak wordt hiermee het agrarische (open) gedeelte van een gemeente bedoeld. Het gebied geniet vaak bijzondere bescherming door allerlei planologische maatregelen. In deze gebieden mogen meestal geen bouwactiviteiten plaats vinden.
Als u een verzoek tot wijziging van een bestemmingsplan wilt indienen of een zienswijze of een bezwaar wilt indienen, neem dan vooraf contact op met de contactpersoon van de gemeente. De contactambtenaar kan u precies vertellen op welke wijze u dit het best kunt doen en of het zinvol is.
-
Huisnummer, toekenning
Heeft u een nieuw gebouwd huis gekocht of gehuurd en weet u niet wat uw huisnummer is? U kunt uw huisnummer bij de gemeente opvragen. Wanneer in bestaande wijken woningen worden gesplitst of als bestaande bouw wordt vervangen door meerdere woningen (veelal appartementen) kunt u bij de gemeente terecht voor nieuwe huisnummers.
De gemeente heeft de wettelijke plicht elk huis te nummeren en namen vast te stellen voor nieuwe straten, pleinen en andere delen van de openbare ruimte (bijvoorbeeld naar aanleiding van een omgevingsvergunning). Dit geldt overigens niet alleen voor huizen, maar voor alle panden zoals bedrijfspanden, winkels, kerken, electriciteitshuisjes en garageboxen. Daarnaast worden sommige objecten (zoals lantaarnpalen) genummerd.
U kunt uw huisnummer bij de gemeente aanvragen.
Het verlenen van een huisnummer is veelal gekoppeld aan een omgevingsvergunning en/of woonsplitsingsvergunning. Er zijn verder geen specifieke vormvereisten.
-
Milieu, omgevingsvergunning of melding
U start een nieuw bedrijf? U wijzigt uw bestaand bedrijf of breidt deze uit? U hebt voor diverse activiteiten een omgevingsvergunning nodig. Het kan ook zijn dat een melding voldoende is.
- Een omgevingsvergunning is een beschikking van de gemeente (of een ander overheidsorgaan) waarbij de gemeente (of een ander overheidsorgaan) aan de aanvrager (meestal een bedrijf) toestemming verleent om iets te doen dat normaal verboden is op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
- Aan een omgevingsvergunning zijn voorschriften verbonden in het belang van de bescherming van het milieu.
- Het handelen zonder omgevingsvergunning en het handelen in strijd met de vergunning is strafbaar.
Melding of vergunning?
Om te voorkomen dat u in overtreding bent en de gemeente of politie handhavend kan optreden is het van belang dat u de melding doet of de omgevingsvergunning aanvraagt voordat u een activiteit gaat uitvoeren. U kunt op 2 manieren uitzoeken of u voor de milieuactiviteiten kunt volstaan met een melding of dat u een vergunning moet aanvragen.
Allereerst kan dat via de Activiteitenbesluit Internetmodule (AIM). Omdat de overheid ernaar streeft om zoveel mogelijk soorten bedrijven onder algemene regels te laten vallen, kan uw bedrijf meestal volstaan met het doen van een melding.. De melding kunt u direct via de AIM invullen. Hebt u een agrarisch bedrijf, dan volstaat in de meeste gevallen een melding volgens het Besluit landbouw milieubeheer (hierna: Besluit landbouw).
Ook via het Omgevingsloket online kunt u nagaan of u een melding moet indienen of een omgevingsvergunning moet aanvragen. Is een vergunning noodzakelijk dan kunt u deze via dit Omgevingsloket aanvragen.
Melding milieu-activiteit
De procedure om een melding in te dienen is beduidend korter en bestaat uit de volgende stappen:
- U dient de melding in bij de gemeente. Dit kunt u doen via Omgevingsloket online of AIM. Zodra u alle voor u relevante vragen hebt beantwoord komt u in een samenvattend scherm waarin u het voor u geldende voorschriftenpakket kunt downloaden.
- Hebt u een agrarisch bedrijf dan kunt u het meldingsformulier voor het Besluit landbouw downloaden via www.infomil.nl.
- De gemeente beoordeelt de melding op volledigheid.
- De gemeente publiceert de melding.
Omgevingsvergunning aanvragen
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. Dient u het aanvraagformulier digitaal in dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging. Daarin wordt u ook geïnformeerd over de te volgen procedure.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd. Dit is de korte (reguliere) procedure.
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Dit is de uitgebreide procedure.
Bezwaar maken of zienswijze indienen
Of u bezwaar kunt maken of een zienswijze kunt indienen, is afhankelijk van de gevolgde procedure. Bij de korte procedure geldt het volgende. Bent u belanghebbende en bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Na behandeling van dit bezwaar kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Bij de uitgebreide procedure wordt eerst een ontwerp van de beslissing op uw vergunningaanvraag opgesteld. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Deze zienswijzen worden meegenomen in de uiteindelijke beslissing. Hiertegen kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Beroep indienen
Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. In het geval van de uitgebreide vergunningprocedure kunnen alleen belanghebbenden beroep aantekenen als zij ook tijdig een zienswijze naar voren hebben gebracht over de ontwerpvergunning of aantonen dat zij hiertoe redelijkerwijs niet in staat zijn geweest. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Hoger beroep
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechtbank dan kunt u hiertegen in hoger beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Inperking van milieubelasting
Als u bedrijfsactiviteiten wilt starten of wijzigen, is het belangrijk te weten hoe groot de belasting hiervan is voor het milieu. Indien er sprake is van een zekere belasting, dan moet u in uw vergunningaanvraag de gemeente duidelijk maken welke milieumaatregelen uw bedrijf gaat treffen. Voorbeelden van milieumaatregelen zijn het terugdringen van afvalstoffen, emissiebeperkende maatregelen en energiebesparing.
De gemeente kan een aanvraag buiten behandeling laten als de aanvraag niet voldoet aan de wettelijke eisen. Daarnaast kan een gemeente, in het belang van de bescherming van het milieu, een vergunning weigeren.
Omgevingsvergunning
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De milieuvergunning is één van de vergunningen die in de omgevingsvergunning is opgegaan.
Vooroverleg
Om te voorkomen dat de gemeente uw aanvraag niet in behandeling neemt of u een vergunning weigert, is het belangrijk om goed met de gemeente over uw plannen te overleggen. Deze belangrijke fase in de procedure heet het vooroverleg. Neemt u daarom bij uw bedrijfsplannen in een zo vroeg mogelijk stadium contact op met de gemeente.