Vergunningen voor bedrijven om de inrichting te mogen gebruiken
Producten waar de gemeente u mee kan helpen
-
Watervergunning
Verricht u als particulier of bedrijf activiteiten in of op oppervlaktewater of met grondwater? U hebt dan een watervergunning nodig. Vaak kunt u ook volstaan met het doen van een melding.
De gemeente kan u vertellen in welke gevallen u een vergunning nodig hebt of een melding moet doen.
U hebt een watervergunning nodig voor activiteiten in het watersysteem. Het gaat hierbij om activiteiten die u onderneemt in, op, boven, over of onder oppervlaktewater (zoals een watergang, vijver, rivier, kanaal, meer of zee) of een waterkering. U hebt bijvoorbeeld een watervergunning nodig voor de volgende activiteiten:
- onttrekken van grondwater;
- direct lozen van afvalwater op oppervlaktewater;
- dempen van water (zoals een sloot);
- infiltreren van water in de bodem;
- aanleg waterberging;
- werkzaamheden bij een waterstaatswerk (zoals een snelweg, viaduct, tunnel, brug, dijk).
Informeer eerst bij de gemeente of de bevoegde instantie of u een vergunning nodig hebt voor de wateractiviteiten die u wilt uitvoeren. Vaak is een melding al voldoende.
Vooroverleg
U kunt het beste vooraf overleg voeren met de bevoegde instantie. De bevoegde instantie beoordeelt of een gevraagde vergunning wordt verleend. Vooroverleg kan de beoordeling van uw aanvraag makkelijker maken en u hoort precies waarvoor u een watervergunning nodig hebt en welke voorwaarden gelden. Welke instantie bevoegd is, hangt af van uw voorgenomen activiteiten en de locatie. Bevoegde instanties zijn:
- het waterschap (voor een regionaal watersysteem en kleine industriële grondwateronttrekkingen/infiltraties);
- Rijkswaterstaat (voor het hoofdwatersysteem);
- de provincie (voor grote industriële grondwateronttrekkingen/infiltraties);
- de Inspectie Verkeer en Waterstaat (voor eigen werken van Rijkswaterstaat).
Aanvraag indienen
Een aanvraag voor een watervergunning kunt u alleen indienen met het Aanvraagformulier watervergunning. Doorloop daarna de volgende stappen:
- Vul het algemeen deel van het aanvraagformulier in en vervolgens het onderdeel dat van toepassing is op uw activiteiten.
- Voeg de gevraagde bijlagen toe. Zet op elke bijlage een onderscheidend nummer.
- Onderteken het aanvraagformulier.
- Verstuur het aanvraagformulier met bijlagen naar de gemeente of de bevoegde instantie.
De beoordeling van de aanvraag
De bevoegde instantie beoordeelt of de gevraagde vergunning kan worden verleend. Uw aanvraag wordt beoordeelt in een korte of lange procedure. Dit hangt af van de activiteiten die u wilt uitvoeren. In de korte procedure krijgt u binnen 8 weken bericht over toewijzing of afwijzing van uw aanvraag. In de lange procedure krijgt u binnen 26 weken bericht.
Bezwaar maken of zienswijze indienen
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag? In de korte procedure kunt u dan meteen bezwaar maken bij de bevoegde instantie. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Na behandeling van dit bezwaar kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Bij de lange procedure wordt eerst een ontwerp van de beslissing op uw vergunningaanvraag opgesteld. De bevoegde instantie legt het ontwerpbesluit over de watervergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Deze zienswijzen worden meegenomen in de uiteindelijke beslissing. Hiertegen kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Beroep instellen
Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. In het geval van de lange procedure kunnen alleen belanghebbenden beroep aantekenen als zij ook tijdig een zienswijze naar voren hebben gebracht over de ontwerpvergunning of aantonen dat zij dit redelijkerwijs niet hebben kunnen doen. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Hoger beroep
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechtbank dan kunt u hiertegen in hoger beroep gaan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Op het Aanvraagformulier watervergunning staat precies vermeld welke gegevens u moet invullen en welke documenten u moet meesturen. Vergeet niet het formulier te ondertekenen.
Naar verwachting kunt u vanaf 1 oktober 2011 via Omgevingsloket online (Olo) digitaal een aanvraag indienen. Dan is namelijk de Watermodule aan het Olo gekoppeld. Tot die tijd moet u gebruik maken van het Aanvraagformulier watervergunning.
-
Omgevingsvergunning
Wilt u in of om uw woning of bedrijf gaan bouwen, verbouwen, slopen of iets anders in uw woonomgeving veranderen? Dan hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Vanaf 1 oktober 2010 zijn diverse vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen gebundeld in één omgevingsvergunning. Met de aanvraag voor een omgevingsvergunning kunt u al uw benodigde vergunningen in een keer aanvragen. Dit bespaart u tijd en geld.
Voor de volgende activiteiten kunt u een omgevingsvergunning nodig hebben:
- het bouwen, verbouwen of slopen van een bouwwerk (zoals een huis);
- het slopen van een bouwwerk in beschermd stads- of dorpsgezicht;
- het veranderen van een gemeentelijk of provinciaal monument, of het verbouwen of slopen van een monument;
- het aanleggen van een weg;
- het maken van een uitweg (of uitrit) op de gemeentelijke of provinciale weg;
- het aanbrengen van een alarminstallatie aan een onroerende zaak (zoals een fabriek, kantoor of huis);
- het maken en aanbrengen van handelsreclame (zoals een reclamebord) of dit als eigenaar toestaan;
- het kappen van een boom of vellen van een houtopstand.
In de gemeentelijke (of provinciale) verordening zijn soms nog andere activiteiten genoemd, waarvoor u een omgevingsvergunning moet aanvragen.
U vraagt de omgevingsvergunning aan bij de gemeente. Dit kan digitaal of op papier.
Omgevingsloket online
In het Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Na de check kunt u uw aanvraag doen. Dit kan door een digitaal formulier in te vullen of het formulier te downloaden en op papier uit te printen.
Voor het digitaal versturen van uw aanvraag hebt u een DigiD inlogcode nodig. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Beslistermijn
De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst op uw aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Voor complexe aanvragen geldt een afwijkende procedure. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Vanaf 1 oktober 2010 geldt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet regelt dat in totaal 25 vergunningen, ontheffingen en meldingen worden geïntegreerd in één omgevingsvergunning. Ook regelt de wet dat er één loket is voor het indienen van de vergunningaanvraag en is er één bezwaar- en beroepsprocedure.
Vergunningen in de omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning komt in de plaats van diverse vergunningen op het gebied van bouwen, wonen, ruimtelijke ordening, monumenten, natuur en milieu. In de omgevingsvergunning zijn onder meer de volgende vergunningen en ontheffingen opgenomen:
- bouwvergunning
- milieuvergunning
- sloopvergunning
- gebruiksvergunning
- aanlegvergunning
- kapvergunning
- monumentenvergunning
- reclamevergunning
- inritvergunning of uitwegvergunning
- Natuurbeschermingswetvergunning
- Flora- en Faunawet, ontheffing
Geen vergunning nodig
Door de inwerkingtreding van de Wabo is de categorie vergunningvrije bouwwerken uitgebreid. In het Besluit omgevingsrecht staat voor welke activiteiten geen vergunning nodig is.
Soms hebt u voor uw geplande activiteiten een vergunning nodig die niet onder de omgevingsvergunning valt. Zoals bijvoorbeeld een watervergunning of evenementenvergunning. Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen, zodat u niet voor verrassingen komt te staan.
-
Terras exploiteren
Voor het houden van een terras of uitstalling is een vergunning nodig. Onder een terras verstaat de gemeente een buiten de besloten ruimte liggend deel van een horecabedrijf waar zitgelegenheid is en waar tegen vergoeding maaltijden, hapjes en/of dranken worden geserveerd. Van een uitstalling is sprake als iemand goederen op of aan de weg aanbiedt.
Als een terras of uitstalling zich aan (dus ook op eigen terrein) of op de openbare weg bevindt, is een vergunning nodig (tenzij dit geregeld is in de exploitatievergunning). Een terras waar alcoholhoudende dranken verkrijgbaar zijn, dient vermeld te staan op de Drank- en Horecavergunning.
De gemeente kan een vergunning weigeren als:
- Het gebruik schade toebrengt aan de weg of gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan.
- Het gebruik een belemmering kan worden voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
- Het gebruik afbreuk doet aan andere publieke functies van de openbare ruimte, inclusief de bescherming van het uiterlijk aanzien daarvan.
Als u (permanente) schermen, afdaken of vlonders wilt gebruiken, is hiervoor in bepaalde gevallen een omgevingsvergunning vereist.
- een schets van de gewenste situatie (inclusief maten);
- de periode van openstelling;
- de tijden van openstelling.
-
Uitrit aanleggen, omgevingsvergunning
Een in- of een uitrit is een aansluiting vanuit een perceel op de openbare weg. Om een in- of uitrit aan te mogen leggen, hebt u een omgevingsvergunning nodig.
Een inrit of uitrit zijn hetzelfde. Voor het gemak gaan we uit van een uitrit. De gemeente kan een omgevingsvergunning voor het aanleggen van een uitrit weigeren in het belang van:
- de bruikbaarheid van de weg;
- het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
- de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;
- de bescherming van de groenvoorziening in de gemeente.
Wilt u bijvoorbeeld een uitrit aanleggen en aansluiten op een drukke hoofdontsluitingsweg, waarschijnlijk weigert de gemeente u die vergunning dan vanwege de verkeersveiligheid.
Privaatrechtelijke verhoudingen
Naast de publiekrechtelijke bevoegdheid die de gemeente heeft op grond van het bepaalde in de APV is de gemeente ook in particuliere zin eigenaar van de openbare weg. Vanuit dit eigendomsrecht moet de gemeente de aanleg van een uitrit toestaan. In de meeste gemeenten ligt deze toestemming besloten in de te verlenen omgevingsvergunning. Bijzonder is dat de gemeente aan de omgevingsvergunning voorschriften kan verbinden die eigenlijk geen verband houden met de omgevingsvergunning als zodanig, maar met het eigenaar zijn van de openbare weg.
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.Omgevingsvergunning aanvragen
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd.
- Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
- De gemeente kan aan de vergunning voorschriften of voorwaarden verbinden.
Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter. Ook belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen de beslissing op uw vergunningsaanvraag.
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De uitritvergunning is één van de vergunningen die in de omgevingsvergunning is opgegaan.
-
Bedrijfsinrichting veranderen
Gaat u in uw bedrijf de bedrijfsinrichting veranderen, bijvoorbeeld door bedrijfsprocessen en activiteiten aan te passen of door uw bedrijvigheid uit te breiden? U moet dan vooraf een melding doen bij de gemeente. Soms hebt u zelfs een omgevingsvergunning nodig.
De gemeente bepaalt of u voor de verandering in uw bedrijf een (hernieuwde) aanvraag voor een omgevingsvergunning moet doen of dat een melding voldoende is. Dit hangt af van de soort verandering en de omvang ervan. De gemeente controleert de activiteiten van uw bedrijf en toetst deze aan het Activiteitenbesluit en - als dat nodig is - aan het Landbouwbesluit (Besluit landbouw milieubeheer).
Naast de milieuaspecten speelt de brandveiligheid een rol. Dit betekent dat ook de brandweer controleert of de vergunning nodig is, dan wel moet worden aangepast. Dit geldt eventueel ook voor het aanvalsplan van de brandweer.
Ook is het mogelijk dat de voorgestelde verandering van bedrijfsinrichting een (nieuwe) omgevingsvergunning vereist.
De procedure van een melding of vergunningaanvraag hangt af van de specifieke omstandigheden. Daarom kunt u beter eerst contact opnemen met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u meer informatie krijgen over de activiteiten waarvoor u een omgevingsvergunning nodig hebt of een melding moet doen. U kunt hier meteen een melding doen of een omgevingsvergunning aanvragen.
Een bestaande omgevingsvergunning en een schriftelijke verklaring met daarin de voorgestelde veranderingen in de bedrijfsinrichting.
-
Brandveiligheid bouwwerk, omgevingsvergunning of gebruiksmelding
Wilt u een gebouw in gebruik nemen, dan hebt u een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik nodig. In sommige gevallen hebt u geen vergunning nodig en kunt u volstaan met een gebruiksmelding. Of u een omgevingsvergunning nodig hebt of een melding moet doen, staat beschreven in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit). De eisen in het Gebruiksbesluit zorgen ervoor dat de kans dat er brand uitbreekt wordt beperkt en de gevolgen van een eventuele brand zo klein mogelijk worden gehouden.
Omgevingsvergunning
U moet een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik van het gebouw aanvragen wanneer een van de volgende situaties van toepassing is:
- U biedt bedrijfsmatig nachtverblijf aan meer dan 10 personen (zoals in hotels en pensions).
- U biedt in het kader van zorg nachtverblijf aan meer dan 10 personen (zoals in ziekenhuizen en verpleeghuizen).
- Er verblijven overdag meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar (zoals in basisscholen en kinderdagverblijven).
- Er verblijven overdag meer dan 10 lichamelijk of verstandelijk gehandicapte personen.
Let op
Gaat het om nachtverblijf, dan kan de gemeente afwijken van de grenswaarde van 10 personen. Vraag bij de gemeente na wat de grenswaarde is. Onder bouwwerk wordt ook verstaan delen van een bouwwerk die zijn ontworpen of aangepast om afzonderlijk te worden gebruikt.
Gebruiksmelding
U moet het gebruik melden bij de gemeente wanneer een van de volgende situaties van toepassing is:
- In het gebouw zullen meer dan 50 personen aanwezig zijn, niet zijnde een woning (situatieschets en plattegrondtekening vereist).
- Er is sprake van gelijkwaardigheid: het gebouw voldoet niet aan de eisen van het Gebruiksbesluit, maar de veiligheid is door extra maatregelen toch even veilig.
- Het gaat om een woning waarin kamers worden verhuurd (situatieschets en plattegrondtekening vereist).
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Omgevingsvergunning aanvragen
In het Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U mag het gebouw niet gebruiken voordat u de vergunning hebt. Dien dus ruim van te voren uw aanvraag in.
- U stuurt het aanvraagformulier samen met de plattegronden van de betreffende verdiepingen digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging.
- De gemeente beslist binnen 26 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd.
- In veel gevallen zal de gemeente het gebouw inspecteren, voordat zij beslist op uw aanvraag.
- De gemeente kan aan een omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden koppelen als dit vanuit het oogpunt van brandveiligheid noodzakelijk is.
Vraagt u geen omgevingsvergunning aan, terwijl dit wel had gemoeten, dan bent u strafbaar.
Gebruiksmelding doen
- U vult het aanvraagformulier volledig in en stuurt dit (digitaal of per post) samen met de plattegronden van de betreffende verdiepingen naar de gemeente.
- U mag het gebouw niet gebruiken voordat de melding is gedaan.
- U moet de melding doen, ten minste 4 weken voordat u uw gebouw in gebruik wilt nemen.
- Na de melding krijgt u van de gemeente een bewijs van ontvangst. Deze ontvangstbevestiging houdt niet automatisch in dat voldaan is aan de eisen met betrekking tot het brandveilig gebruik van uw gebouw. Daarvoor kan de gemeente uw gebouw nader op brandveiligheid controleren.
- 4 weken na de melding mag het gebouw in gebruik worden genomen.
Kosten
Aan het doen van een melding zijn geen legeskosten verbonden. Voor het aanvragen van een omgevingsvergunning moet u wel legeskosten betalen. Informeer bij de gemeente wat de kosten zijn.
Beroep indienen
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag? De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Bij het invullen van het aanvraagformulier hebt u de volgende gegevens nodig:
- naam-, adres- en woonplaatsgegevens van de aanvrager of gemachtigde;
- adres- en kadastrale gegevens van het gebouw;
- wat is het gebruik, hoeveel mensen laat u toe in het gebouw, welke installaties zijn er aanwezig?;
- als u eerder een vergunning hebt aangevraagd of melding hebt gedaan; het dossiernummer van die vergunning of melding;
- waar vereist, een situatieschets en plattegrondtekening van het gebouw(en).
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De gebruiksvergunning is één van de vergunningen die is opgegaan in de omgevingsvergunning.