Milieukwesties bij verbouw van bedrijfsaccommodaties
Producten waar de gemeente u mee kan helpen
-
Omgevingsvergunning
Wilt u in of om uw woning of bedrijf gaan bouwen, verbouwen, slopen of iets anders in uw woonomgeving veranderen? Dan hebt u in veel gevallen een omgevingsvergunning nodig. Vanaf 1 oktober 2010 zijn diverse vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen gebundeld in één omgevingsvergunning. Met de aanvraag voor een omgevingsvergunning kunt u al uw benodigde vergunningen in een keer aanvragen. Dit bespaart u tijd en geld.
Voor de volgende activiteiten kunt u een omgevingsvergunning nodig hebben:
- het bouwen, verbouwen of slopen van een bouwwerk (zoals een huis);
- het slopen van een bouwwerk in beschermd stads- of dorpsgezicht;
- het veranderen van een gemeentelijk of provinciaal monument, of het verbouwen of slopen van een monument;
- het aanleggen van een weg;
- het maken van een uitweg (of uitrit) op de gemeentelijke of provinciale weg;
- het aanbrengen van een alarminstallatie aan een onroerende zaak (zoals een fabriek, kantoor of huis);
- het maken en aanbrengen van handelsreclame (zoals een reclamebord) of dit als eigenaar toestaan;
- het kappen van een boom of vellen van een houtopstand.
In de gemeentelijke (of provinciale) verordening zijn soms nog andere activiteiten genoemd, waarvoor u een omgevingsvergunning moet aanvragen.
U vraagt de omgevingsvergunning aan bij de gemeente. Dit kan digitaal of op papier.
Omgevingsloket online
In het Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Na de check kunt u uw aanvraag doen. Dit kan door een digitaal formulier in te vullen of het formulier te downloaden en op papier uit te printen.
Voor het digitaal versturen van uw aanvraag hebt u een DigiD inlogcode nodig. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Beslistermijn
De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst op uw aanvraag. Deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Voor complexe aanvragen geldt een afwijkende procedure. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. U bent in ieder geval belanghebbende als u tijdig een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Vanaf 1 oktober 2010 geldt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet regelt dat in totaal 25 vergunningen, ontheffingen en meldingen worden geïntegreerd in één omgevingsvergunning. Ook regelt de wet dat er één loket is voor het indienen van de vergunningaanvraag en is er één bezwaar- en beroepsprocedure.
Vergunningen in de omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning komt in de plaats van diverse vergunningen op het gebied van bouwen, wonen, ruimtelijke ordening, monumenten, natuur en milieu. In de omgevingsvergunning zijn onder meer de volgende vergunningen en ontheffingen opgenomen:
- bouwvergunning
- milieuvergunning
- sloopvergunning
- gebruiksvergunning
- aanlegvergunning
- kapvergunning
- monumentenvergunning
- reclamevergunning
- inritvergunning of uitwegvergunning
- Natuurbeschermingswetvergunning
- Flora- en Faunawet, ontheffing
Geen vergunning nodig
Door de inwerkingtreding van de Wabo is de categorie vergunningvrije bouwwerken uitgebreid. In het Besluit omgevingsrecht staat voor welke activiteiten geen vergunning nodig is.
Soms hebt u voor uw geplande activiteiten een vergunning nodig die niet onder de omgevingsvergunning valt. Zoals bijvoorbeeld een watervergunning of evenementenvergunning. Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen, zodat u niet voor verrassingen komt te staan.
-
Bouwmaterialen, melding
Bij (ver)bouw bent u verantwoordelijk voor de kwaliteit van de bouwmaterialen (zoals schone grond) en afvoer van bouwafval. U kunt het sloopmateriaal ook hergebruiken. In het Besluit bodemkwaliteit staat welke bouwmaterialen u landelijk moet melden. Dit geldt alleen voor bedrijven.
- U moet de herkomst van bouwmaterialen via het landelijke meldsysteem aanmelden. Hierbij gaat het om de kwaliteit van deze materialen.
- U moet de afvoer van bouwafval melden via het landelijke meldsysteem.
- Er geldt een overgangsregeling voor alle zaken die voor 1 januari 2008 zijn aangemeld, deze vallen onder het 'oude' Bouwstoffenbesluit.
In sommige gevallen moet u als gebruiker van een bouwmateriaal de toepassing ervan melden bij het landelijke meldsysteem. Dit geldt niet voor nieuwe bouwmaterialen, maar wel bij hergebruik. Particulieren hoeven niet te melden. Informeer bij de gemeente of u de toepassing moet melden.
Gegevens over:
- de aard van de gebruikte bouwmaterialen;
- de omvang van de gebruikte bouwmaterialen;
- de kwaliteit van de bouwmaterialen.
-
Afvalwater van bedrijf lozen op riolering
Wilt u met uw bedrijf afvalwater lozen op het gemeentelijk rioleringsstelsel dan moet u contact opnemen met de gemeente. De gemeente vraagt dan meestal advies aan het waterschap in de betrokken regio.
Voor bepaalde lozingen hebt u een vergunning nodig van de gemeente. In sommige gevallen moet u alleen een melding doen.
In verschillende regelingen zijn regels vastgelegd over het lozen van afvalwater. Er wordt onderscheid gemaakt tussen lozingen binnen een inrichting, buiten een inrichting en vanuit agrarische inrichtingen en activiteiten.
Lozingen binnen een inrichting
De eisen die aan de lozing binnen een inrichting zijn gesteld, verschillen per type bedrijf of inrichting. Deze eisen zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit.
Lozingen vanuit agrarische inrichtingen en activiteiten
In het Lozingenbesluit open teelt en veehouderij zijn regels opgenomen voor het lozen van afvalwater in oppervlaktewater als gevolg van agrarische activiteiten. Dit besluit beperkt zich dus niet tot inrichtingen, maar is ook van toepassing op landerijen. Voor lozingen vanuit glastuinbouwbedrijven geldt het Besluit glastuinbouw.
Lozingen buiten een inrichting
Het Besluit lozen buiten inrichtingen bevat regels voor het lozen van afvalwater die niet vanuit een bedrijf of particulier huishouden plaatsvinden. Het gaat om lozen van afvalwater in rioolstelsels, oppervlaktewater en bodem.
Door de vermindering van de regeldruk vallen steeds meer activiteiten en lozingen onder algemene regels. Dit betekent dat u voor steeds minder lozingen van afvalwater een vergunning nodig hebt. Het doen van een melding is dan vaak voldoende. In de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) kunt u nagaan of u een vergunning nodig hebt of een melding moet doen. De procedure is als volgt:
- U vraagt een vergunning aan of doet een melding bij de gemeente.
- Daarna kan de gemeente advies vragen aan het waterschap.
- De gemeente neemt een besluit al dan niet na advisering door het waterschap.
- Eerder verleende vergunning(en) van het waterschap op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren of de Waterwet.
- Eerder verleende milieuvergunningen, omgevingsvergunningen of bevestigingen van meldingen op grond van algemene milieuregels.
-
Bomen kappen, omgevingsvergunning
U hebt een omgevingsvergunning nodig voor het kappen van een boom of andere houtopstanden. Ook zeer drastisch snoeien - zoals het verwijderen van de kroon uit een boom - valt onder kappen. Alleen de eigenaar van een boom kan een omgevingsvergunning aanvragen (of moet daarvoor toestemming geven).
Wilt u een boom in een bestaand bos kappen, dan moet u dit altijd melden.
Het kappen van een boom kan soms noodzakelijk zijn. Dit is het geval als de boom een gevaar vormt of zon en zicht wegneemt. Met het oog op onderhoud kan het ook wenselijk zijn dat de boom wordt gekapt, bijvoorbeeld om andere bomen meer ruimte te geven.
Aanvullende voorwaarden
De gemeente kan aan de omgevingsvergunning aanvullende voorwaarden verbinden, zoals een herplantplicht. Ook kan de gemeente een termijn stellen waarbinnen u moet herplanten. Valt de boom onder werking van de Boswet, dan moet u het kappen melden bij de Dienst Regelingen.
Weigeringsgronden
De gemeente kan een vergunning weigeren om de volgende redenen:
- de natuurwaarde van de boom
- de landschappelijke, beeldbepalende of cultuurhistorische waarde van de boom
- de waarde van de boom voor stads- en dorpsschoon
- de waarde voor de leefbaarheid van de boom
Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning weegt de gemeente het belang van handhaving van de te kappen boom af tegen het belang van verwijdering ervan. Dit kan ertoe leiden dat een waardevolle boom toch gekapt wordt als de boom bijvoorbeeld dreigt om te waaien.
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Als particulier kunt u uw aanvraag direct digitaal indienen met uw DigiD inlogcode. U kunt het formulier ook downloaden en uitprinten. Als bedrijf heeft u voor de digitale aanvraag eHerkenning nodig.
Omgevingsvergunning kappen aanvragen
- Vul het aanvraagformulier volledig in.
- Stuur het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- U krijgt een ontvangstbevestiging van de gemeente.
- Nadat de gemeente heeft beslist, krijgt u vanzelf bericht of u de vergunning krijgt.
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Doe dit binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u eventueel nog in beroep gaan bij de bestuursrechter. In sommige gevallen kunt u rechtstreeks tegen een besluit in beroep gaan bij de bestuursrechter.
Kapmelding doen
Wilt u bomen in een bestaand bos kappen of laten kappen? Vul dan een kapmeldingsformulier in en stuur het formulier aangetekend naar de Dienst Regelingen.
Voeg bij het aanvraagformulier een verklaring met de volgende gegevens:
- Het soort en het aantal te kappen bomen.
- De plek waar deze bomen staan.
- Waarom u de bomen wilt kappen.
- Vraagt u de vergunning namens de eigenaar van de bomen aan, voeg dan ook zijn of haar schriftelijke toestemming toe.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd. Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend.
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.
De eis van een omgevingsvergunning voor het kappen van bomen kan voortvloeien uit de Algemene Plaatselijke Verordening, de Boswet of het bestemmingsplan.
Algemene Plaatselijke Verordening
In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat een regeling op grond waarvan het verboden is houtopstanden te kappen. De houtopstand is meestal een boom, maar kan ook een houtwal zijn, zoals een lint van struiken en bosjes. Heggen of hagen worden niet gezien als houtwal. Solitaire struiken en heesters worden niet gezien als boom omdat er geen stam gevormd wordt. Struiken en heesters vertakken zich direct boven de grond. Doel van de APV is het beschermen van waardevolle houtopstanden. De bepalingen worden toegespitst op de plaatselijke situatie.
Boswet
De Boswet wil het Nederlandse bosareaal en de houtopstanden in stand te houden. Daarom is vooral het herplanten van bomen belangrijk, omdat het bosgebied zo in stand blijft. De Boswet zondert bepaalde categorieën bomen uit van de gemeentelijke regelgeving, zoals wilgen en populieren langs landbouwgronden en wegen, bomen van bosbouwondernemingen, fruitbomen en windschermen langs boomgaarden. Op deze bomen is de APV dus niet van toepassing.
Bestemmingsplan
In bestemmingsplannen staan regelingen om houtopstanden te beschermen. De regeling in het bestemmingsplan moet aangeven waarom bescherming van een houtopstand vanuit planologisch of stedenbouwkundig oogpunt gewenst is.
Tip: Vraagt u een omgevingsvergunning voor het kappen aan, dan kunnen derden bezwaar maken tegen de eventuele vergunningverlening. Overleg eerst met omwonenden of zij bezwaar hebben tegen het kappen van een boom. De gemeente kan over een lijst met waardevolle bomen beschikken. Controleer bij de gemeente eerst of de boom die u wilt kappen op deze lijst staat.
-
Bedrijfsinrichting veranderen
Gaat u in uw bedrijf de bedrijfsinrichting veranderen, bijvoorbeeld door bedrijfsprocessen en activiteiten aan te passen of door uw bedrijvigheid uit te breiden? U moet dan vooraf een melding doen bij de gemeente. Soms hebt u zelfs een omgevingsvergunning nodig.
De gemeente bepaalt of u voor de verandering in uw bedrijf een (hernieuwde) aanvraag voor een omgevingsvergunning moet doen of dat een melding voldoende is. Dit hangt af van de soort verandering en de omvang ervan. De gemeente controleert de activiteiten van uw bedrijf en toetst deze aan het Activiteitenbesluit en - als dat nodig is - aan het Landbouwbesluit (Besluit landbouw milieubeheer).
Naast de milieuaspecten speelt de brandveiligheid een rol. Dit betekent dat ook de brandweer controleert of de vergunning nodig is, dan wel moet worden aangepast. Dit geldt eventueel ook voor het aanvalsplan van de brandweer.
Ook is het mogelijk dat de voorgestelde verandering van bedrijfsinrichting een (nieuwe) omgevingsvergunning vereist.
De procedure van een melding of vergunningaanvraag hangt af van de specifieke omstandigheden. Daarom kunt u beter eerst contact opnemen met de gemeente.
Via Omgevingsloket online kunt u meer informatie krijgen over de activiteiten waarvoor u een omgevingsvergunning nodig hebt of een melding moet doen. U kunt hier meteen een melding doen of een omgevingsvergunning aanvragen.
Een bestaande omgevingsvergunning en een schriftelijke verklaring met daarin de voorgestelde veranderingen in de bedrijfsinrichting.
-
Onroerende zaak, inzage beperkingen in gebruik
U kunt niet altijd met uw onroerend goed, zoals een woning, doen wat u wilt. Uw rechten kunnen worden ingeperkt door bestuurlijke besluiten specifiek voor uw onroerend goed. Denk aan een voorkeursrecht van de gemeente om uw eigendom aan te kopen. Of als uw bezit een monument is. U kunt bij de gemeente deze beperkingen opvragen.
Gemeentelijke beperkingen
Alle gemeentelijke beperkingen die onder de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) vallen, moeten in de gemeentelijke registers worden ingeschreven. De gemeente registreert de beperkingen die ze zelf opleggen in een landelijke database (de Landelijke Voorziening). Het Kadaster beheert deze Landelijke Voorziening.
Niet-gemeentelijke beperkingen
Alle niet-gemeentelijke beperkingen die onder de Wkpb vallen, worden ingeschreven en geregistreerd bij het Kadaster.
Openbaarheid gegevens
De gegevens zijn openbaar. Iedereen kan deze opvragen. Wel geldt dat de gemeente niet zomaar persoonsgegevens (gekoppeld aan onroerend goed objecten) vrij geeft.
- U kunt de gemeentelijke beperkingen bij de gemeente inzien.
- U kunt bij de gemeente ook beperkingen inzien van andere overheden, zoals het Rijk. Deze gegevens zijn vastgelegd bij het Kadaster, maar er is bij de gemeente een online verbinding.
- U kunt tegen betaling van kosten een gewaarmerkt afschrift krijgen van een beperkingenbesluit.
Via Kadaster-on-line kunt u zowel de gemeentelijke als de niet-gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen raadplegen.
-
Bodemverontreiniging, sanering
Hebt u grond in bezit of wilt u grond aankopen, let dan op bodemvervuiling. De kans hierop is niet groot, maar zorg ervoor dat u bij het aankopen van grond inzage krijgt in de kwaliteit van de grond. Dit kan bijvoorbeeld via een bodemonderzoek. Blijkt dat de grond vervuild is, dan moet deze worden gesaneerd (schoongemaakt).
Particulieren met een eigen huis krijgen vrijwel nooit te maken met vervuilde grond. Alleen als bij bestaande bouw bekend wordt dat de grond is vervuild, moet u als particulier de vervuilde grond saneren.
Ondernemers kunnen in verschillende situaties te maken krijgen met mogelijk vervuilde grond:
- U wilt een bedrijfsterrein kopen, verkopen, huren,verhuren of (ver)pachten.
- U wilt uw bedrijf uitbreiden en u hebt een omgevingsvergunning nodig.
- U wilt een (milieu)verzekering afsluiten.
- Uw grond raakt verontreinigd door een brand of ander ongewoon voorval.
- De overheid sommeert u om uw bodem te onderzoeken en/of te saneren.
- De bank wil bij een kredietaanvraag de waarde van het onderpand weten.
- De accountant wil bij de opstelling van de jaarrekening de waarde van uw bedrijfsterrein weten.
- U wilt uw oudedagsvoorziening, voor zover die afhankelijk is van de waarde van uw bedrijfsterrein, zeker stellen.
In al deze gevallen is het verstandig en soms verplicht om te laten onderzoeken of de bodem van uw bedrijfsterrein verontreinigd is. Blijkt dit het geval, dan krijgt u te maken met een procedure voor het saneren van een verontreinigd bedrijfsterrein.
U moet het bodemonderzoek laten uitvoeren door bodemintermediairs die voldoen aan de kwaliteitseisen (KWALIBO). De gemeente kan onderzoeken weigeren die niet voldoen aan de regels. Blijkt dat er sprake is van een vorm van bodemverontreiniging die volgens de wet niet mag blijven bestaan, dan moet u de bodem laten saneren.
Bodemonderzoek
Nadat de uitslag van het bodemonderzoek bekend is, kunnen de volgende situaties ontstaan:
- Is de bodem niet verontreinigd, dan kan de gemeente een omgevingsvergunning verlenen.
- Is de bodem niet ernstig verontreinigd (onder de interventiewaarde), dan verleent de gemeente onder bepaalde voorwaarden een omgevingsvergunning. U moet misschien wel saneren, maar u hoeft geen saneringsplan te overleggen.
- Is de bodem ernstig verontreinigd (boven de interventiewaarde), dan verleent de gemeente misschien geen omgevingsvergunning. U moet dan eerst een goedgekeurd saneringsplan overleggen en de grond moet worden gesaneerd voordat u met de bouw start en op de manier die de wet voorschrijft.
- Verontreinigde grond wordt toegestaan op grond van het zogenaamde 'gebiedsspecifieke kader'. Dit kan alleen als de gemeente specifiek beleid heeft voor het gebied waarin de verontreinigde bodem ligt. De gemeente staat dan een bepaalde mate van vervuiling toe in overeenstemming met het gebruik van de grond. Voor bedrijfsterreinen is dit bijvoorbeeld anders dan voor een woonomgeving, recreatieterrein of agrarisch gebied. Het is dan zelfs mogelijk vergelijkbaar vervuilde grond uit het gebied te verplaatsen naar het betreffend terrein en daar te gebruiken.
- de resultaten van het bodemonderzoek
- een saneringsplan (bij vervuilde grond)
Vervuiling is gevaarlijk voor de volksgezondheid
Een verontreinigd terrein kan gevaarlijk zijn voor uw gezondheid. Daarom kan het niet meer worden gebruikt voor alle functies. Zo kan het voor kinderen gevaarlijk zijn om op een verontreinigd gebied te spelen en kan het ongezond zijn om op verontreinigde grond geteelde groenten te eten. Daarnaast kan ook het grondwater verontreinigd raken, waardoor de drinkwatervoorziening in gevaar kan komen.
Ontstaan van bodemvervuiling
Bodemverontreiniging kan op verschillende manieren ontstaan, zoals:
- Het werken met chemische stoffen, oliën, andere milieugevaarlijke stoffen en/of zware metalen die in de bodem terechtkomen.
- Het opslaan of storten van (vloei)stoffen of afvalstoffen in de bodem.
- Het laten uitstromen van verontreinigd water of slib op of in de bodem.
- Activiteiten die in het verleden op uw bedrijfsterrein hebben plaatsgevonden.
- De verspreiding van verontreiniging van uw buren over uw terrein.
- Het neerslaan van verontreinigende stoffen uit de lucht.
- Verontreinigd oppervlaktewater.
- Verontreinigd grondwater.
Tip: Wilt u als particulier een huis kopen, vraag dan via de makelaar of de grond schoon is en of er ooit een olietank in de grond is geplaatst. De meeste vervuilingen op particulier terrein zijn afkomstig van een olietank in de tuin.
-
Milieuvriendelijk bouwen
Wilt u zelf bouwen of een nieuwbouwwoning kopen, dan kunt u te maken krijgen met duurzaam bouwen (dubo). Dubo staat voor het bouwen via methoden en met materialen die het milieu minimaal belasten, zoals zuinig gebruik van energie, grondstoffen en ruimte, landschappelijke inpassing en beperking van afval of overige effecten op het milieu.
Duurzaam bouwen bestaat uit overeenkomsten die worden afgesloten met de ontwikkelaars van nieuwe plannen. Gemeenten stimuleren duurzaam bouwen via het sluiten van convenanten.
De gemeente stimuleert u om duurzaam te bouwen door bijvoorbeeld eisen te stellen in een koopcontract (met of zonder mogelijke boetes).
Een overzicht met de methoden en/of materialen die worden gebruikt bij het duurzaam bouwen.
-
Milieu, omgevingsvergunning of melding
U start een nieuw bedrijf? U wijzigt uw bestaand bedrijf of breidt deze uit? U hebt voor diverse activiteiten een omgevingsvergunning nodig. Het kan ook zijn dat een melding voldoende is.
- Een omgevingsvergunning is een beschikking van de gemeente (of een ander overheidsorgaan) waarbij de gemeente (of een ander overheidsorgaan) aan de aanvrager (meestal een bedrijf) toestemming verleent om iets te doen dat normaal verboden is op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
- Aan een omgevingsvergunning zijn voorschriften verbonden in het belang van de bescherming van het milieu.
- Het handelen zonder omgevingsvergunning en het handelen in strijd met de vergunning is strafbaar.
Melding of vergunning?
Om te voorkomen dat u in overtreding bent en de gemeente of politie handhavend kan optreden is het van belang dat u de melding doet of de omgevingsvergunning aanvraagt voordat u een activiteit gaat uitvoeren. U kunt op 2 manieren uitzoeken of u voor de milieuactiviteiten kunt volstaan met een melding of dat u een vergunning moet aanvragen.
Allereerst kan dat via de Activiteitenbesluit Internetmodule (AIM). Omdat de overheid ernaar streeft om zoveel mogelijk soorten bedrijven onder algemene regels te laten vallen, kan uw bedrijf meestal volstaan met het doen van een melding.. De melding kunt u direct via de AIM invullen. Hebt u een agrarisch bedrijf, dan volstaat in de meeste gevallen een melding volgens het Besluit landbouw milieubeheer (hierna: Besluit landbouw).
Ook via het Omgevingsloket online kunt u nagaan of u een melding moet indienen of een omgevingsvergunning moet aanvragen. Is een vergunning noodzakelijk dan kunt u deze via dit Omgevingsloket aanvragen.
Melding milieu-activiteit
De procedure om een melding in te dienen is beduidend korter en bestaat uit de volgende stappen:
- U dient de melding in bij de gemeente. Dit kunt u doen via Omgevingsloket online of AIM. Zodra u alle voor u relevante vragen hebt beantwoord komt u in een samenvattend scherm waarin u het voor u geldende voorschriftenpakket kunt downloaden.
- Hebt u een agrarisch bedrijf dan kunt u het meldingsformulier voor het Besluit landbouw downloaden via www.infomil.nl.
- De gemeente beoordeelt de melding op volledigheid.
- De gemeente publiceert de melding.
Omgevingsvergunning aanvragen
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. Dient u het aanvraagformulier digitaal in dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in.
- U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente.
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging. Daarin wordt u ook geïnformeerd over de te volgen procedure.
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd. Dit is de korte (reguliere) procedure.
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Dit is de uitgebreide procedure.
Bezwaar maken of zienswijze indienen
Of u bezwaar kunt maken of een zienswijze kunt indienen, is afhankelijk van de gevolgde procedure. Bij de korte procedure geldt het volgende. Bent u belanghebbende en bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Na behandeling van dit bezwaar kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Bij de uitgebreide procedure wordt eerst een ontwerp van de beslissing op uw vergunningaanvraag opgesteld. De gemeente legt het ontwerpbesluit over de omgevingsvergunning ter inzage. Binnen 6 weken na terinzagelegging kan een ieder een zienswijze hierover indienen. In uw zienswijze moet u toelichten waarom u het niet eens bent met de beslissing. Deze zienswijzen worden meegenomen in de uiteindelijke beslissing. Hiertegen kunt u eventueel in beroep gaan bij de rechtbank.
Beroep indienen
Nadat het besluit is genomen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken na bekendmaking in beroep bij de rechtbank. In het geval van de uitgebreide vergunningprocedure kunnen alleen belanghebbenden beroep aantekenen als zij ook tijdig een zienswijze naar voren hebben gebracht over de ontwerpvergunning of aantonen dat zij hiertoe redelijkerwijs niet in staat zijn geweest. Er kunnen meerdere belanghebbenden zijn die beroep kunnen instellen bij de rechtbank.
Hoger beroep
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechtbank dan kunt u hiertegen in hoger beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Inperking van milieubelasting
Als u bedrijfsactiviteiten wilt starten of wijzigen, is het belangrijk te weten hoe groot de belasting hiervan is voor het milieu. Indien er sprake is van een zekere belasting, dan moet u in uw vergunningaanvraag de gemeente duidelijk maken welke milieumaatregelen uw bedrijf gaat treffen. Voorbeelden van milieumaatregelen zijn het terugdringen van afvalstoffen, emissiebeperkende maatregelen en energiebesparing.
De gemeente kan een aanvraag buiten behandeling laten als de aanvraag niet voldoet aan de wettelijke eisen. Daarnaast kan een gemeente, in het belang van de bescherming van het milieu, een vergunning weigeren.
Omgevingsvergunning
Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. De milieuvergunning is één van de vergunningen die in de omgevingsvergunning is opgegaan.
Vooroverleg
Om te voorkomen dat de gemeente uw aanvraag niet in behandeling neemt of u een vergunning weigert, is het belangrijk om goed met de gemeente over uw plannen te overleggen. Deze belangrijke fase in de procedure heet het vooroverleg. Neemt u daarom bij uw bedrijfsplannen in een zo vroeg mogelijk stadium contact op met de gemeente.
-
Asbestverwijdering uit de woning
Wilt u asbest verwijderen in of rondom uw huis? Aan de verwijdering van asbest zijn regels gesteld. Asbest is namelijk een schadelijk materiaal. Als het breekt of afbrokkelt, komen kankerverwekkende stoffen vrij. In de meeste gevallen hebt u voor het verwijderen van asbest een vergunning van de gemeente nodig. Soms is een melding van de voorgenomen werkzaamheden voldoende.
Verwijderen met vergunning
Voor het verwijderen van meer dan 35 m² asbest hebt u een omgevingsvergunning nodig en moet u een asbestinventarisatie door een deskundige laten uitvoeren. Wilt u asbest niet zelf verwijderen dan moet u een erkend asbestverwijderingsbedrijf inschakelen. Bij de gemeente kunt u informatie krijgen over de juiste wijze van het aanbieden van het verwijderde asbestsloopafval.
Verwijderen zonder vergunning maar met melding
U hebt geen vergunning nodig voor de verwijdering van asbest als de hoeveelheid asbesthoudend materiaal niet groter is dan 35 m² en het gaat om:
- niet-gelijmde vloerbedekking (of -tegels);
- geschroefde hechtgebonden asbest bevattende vlakke platen of golfplaten.
U moet vooraf wel een asbestsloopmelding doen bij de gemeente.
Verwijderen zonder vergunning en zonder melding
U hebt geen vergunning nodig en hoeft ook geen melding te doen als het slopen van asbest uitsluitend bestaat uit het geheel of gedeeltelijk verwijderen van:
- geklemde vloerplaten onder verwarmingstoestellen;
- beglazingskit dat is verwerkt in de constructie van kassen;
- rem- en frictiematerialen;
- pakkingen uit verbrandingsmotoren;
- pakkingen uit procesinstallaties of verwarmingstoestellen.
Omgevingsloket online
U kunt via het Omgevingsloket online een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen. Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de bouwinspecteur.
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag meteen digitaal indienen. U hebt dan een DigiD inlogcode nodig als u als particulier een aanvraag doet. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. Wilt u voor uw bedrijf een aanvraag digitaal indienen, dan hebt u eHerkenning nodig. Meer informatie vindt u op www.eherkenning.nl.
Verwijderen met vergunning
Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. De procedure gaat als volgt:
- U vult het aanvraagformulier volledig in;
- U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente;
- De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging;
- De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd;
- Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend;
- Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.
Verwijderen zonder vergunning maar met melding
- U kunt de asbestsloopmelding digitaal doen via het Omgevingsloket online.
- Na de melding krijgt u van de gemeente binnen 8 dagen na uw verzoek een zogenaamde ‘mededeling onder voorschriften’ waarin staat dat u zonder vergunning mag slopen. Aan deze mededeling zijn voorschriften verbonden die u moet naleven anders bent u strafbaar.
Verwijderen zonder vergunning en zonder melding
U mag de asbest niet zelf verwijderen maar u moet dit laten doen door een deskundig bedrijf. Dit hoeft geen gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf te zijn maar de geldende voorschriften moeten wel worden nageleefd.
Bezwaar en beroep
Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter. In sommige gevallen kunt u rechtstreeks tegen een besluit in beroep bij de bestuursrechter.
Asbest
Asbest is inmiddels verboden maar is vroeger veel toegepast, bijvoorbeeld in bouwmaterialen vloerbedekking en in huishoudelijke apparaten. Bij slijtage, bewerken of verwijderen van asbest kunnen stoffen vrijkomen die bij inademing levensbedreigend zijn. Zolang asbestvezels gebonden zijn aan stevig materiaal en niet kunnen worden ingeademd, zijn de risico’s echter zeer klein. Als asbest in de woning zit en niet beschadigd is, mag dit meestal ook blijven zitten.